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江苏省道路运输条例
作者叉碗潘: 来源喜:新万博体育manbetx新万博体育manbetx 时间患:2014-08-07 16:49:20 点击次数监丘:次

           (2012年11月29日江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过)

第一章 总 则

    第一条 为了规范道路运输市诚挛ⅰ,保障道路运输安全汤帘,保护道路运输有关各方当事人的合法权益挥,促进道路运输业发展坡,根据《中华人民共和国道路运输条例》以及有关法律很、行政法规盒妻铆,结合本省实际贺茂迪,制定本条例尾。
    第二条 在本省行政区域内从事道路运输经营以及道路运输相关业务的段,应当遵守本条例炬粉。
前款所称道路运输经营是指为社会公众提供汽车运输有偿服务的活动暇,包括道路旅(乘)客运输经营和道路货物运输经营鹿舅仟。道路旅(乘)客运输(以下简称客运)包括班车客运朵瘁抡、包车客运冷、旅游客运唱堡、公共汽车客运潘鬼传、出租汽车客运;道路货物运输(以下简称货运)包括普通货物运输那畔、专用运输膳、大型物件运输和危险货物运输溃碴。
道路运输相关业务包括机动车维修烂、机动车综合性能检测遁、机动车驾驶人培训煽衬、汽车租赁霖、道路运输站(呈!)和交通物流碧皮、货运代理泵弓芒、货运信息服务等经营业务会巢惠。
    第三条 县级以上地方人民政府应当加强对道路运输管理工作的领导节,统筹道路运输与其他运输方式协调发展淡稻,优化调整道路基础设施位魂辈、运输装备和运输服务的结构触,完善现代道路运输体系熊胺店,逐步实现城乡慰、区域客运一体化和货运的专业化猩、集约化田尺澳,推进交通物流业发展绥虫,为促进国民经济发展和改善人民生活提供运输保障喂湍。
县级以上地方人民政府应当优先发展公共汽车客运囊刨镁,对公共汽车客运发展笨枷、道路运输站(成础)枢纽建设菱寞馆、交通物流发展等给予政策和资金扶持膳沉。
县级以上地方人民政府应当将道路运输管理所需经费纳入本级财政预算漂汰,并对抢险桶谜、救灾忱、战备等应急运输所需支出予以保障充孙。
    第四条 县级以上地方人民政府交通运输主管部门负责组织领导本行政区域的道路运输管理工作桶铺粗,道路运输管理机构负责具体实施道路运输管理工作识。
县级以上地方人民政府其他有关部门按照各自职责坞,共同做好道路运输管理的相关工作难。
    第五条 县级以上地方人民政府交通运输主管部门应当会同有关部门嫂我画,依法编制本行政区域的道路运输发展规划淡沫烹,拟定产业政策古烹敬,报同级人民政府批准后组织实施入。
编制道路运输发展规划应当依据国民经济和社会发展规划撇,与城乡规划和土地利用总体规划相衔接模寄叉,并符合综合交通运输体系发展规划艰凶。
道路运输站(诚噶椴础)枪喜馆、新万博体育manbetx站场春、出租汽车服务中心罗、驾驶人培训教练场地等交通设施布局和建设应当纳入城乡规划涸桨,并在编制控制性详细规划时予以规划控制僧楞莫。
    第六条 道路运输管理遵循公开临惩敢、公正退、高效暖茸老、便民的原则恢沫惜,保护正当竞争略拭,制止非法经营苦捕攫。
从事道路运输以及相关业务经营活动琉撕斗,应当依法经营小、诚实信用奇捻烘、公平竞争硕。任何单位和个人不得封锁或者垄断道路运输市场掇揪仆。
    第七条 鼓励道路运输以及相关业务经营者实行规模化踏腊氏、集约化灌、公司化经营痢每,鼓励使用符合国家标准的节能和新能源汽车从事道路运输以及相关业务经营活动吉藐墒,鼓励发展甩挂运输断涧磐、多式联运等运输方式唯。
    第八条 道路运输相关行业协会应当按照自愿自律的原则毁眷,根据行业协会章程傅,规范和指导会员经营行为木巷,维护会员合法权益陪阜,促进道路运输业健康发展轮。


第二章 一般规定


    第九条 从事道路运输以及相关业务经营活动熬窟,应当具备法律梨憨、法规和本条例规定的条件蔬,依法取得道路运输许可扭,按照核定的期限殊颂、范围寒、种类苹、项目镜蛇、区域和场所等许可事项从事经营活动坷透。
用于客运酿穷杆、货运翻相、机动车驾驶人培训颠电、汽车租赁拦罕非、交通物流经营的车辆授盖,应当按照国家规定向车籍所在地县级以上道路运输管理机构申请配发道路运输证件危沽纲,并随车携带孟沤偿。
    第十条 客运险没缕、货运的驾驶人员檀疙,道路危险货物运输的装卸管理人员鄙揭、押运人员蔬,机动车驾驶人培训教练员以及国家规定的机动车维修杀景、检测技术人员疚恫蹦,应当按照国家规定参加考试取得从业资格证件犊,并在从事道路运输以及相关业务经营活动时随身携带鞘悉敖。
    第十一条 道路运输以及相关业务经营者自取得经营许可之日起无正当理由超过一百八十日未经营艰衔,或者开业以后连续一百八十日停止经营的牵瓜烯,由道路运输管理机构注销相应的道路运输经营许可证件茸电、道路运输证件乃缉。
道路运输以及相关业务经营者变更道路运输以及相关业务行政许可事项的忌韩斗,应当向作出行政许可决定的道路运输管理机构提出申请;符合法定条件皑、标准的澈,道路运输管理机构应当依法办理变更手续虾茂。
班车客运热纱、包车客运枪惩煽、旅游客运和出租汽车客运经营者需要终止经营的嘿,应当提前三十日告知作出行政许可决定的道路运输管理机构哺橡蔑。公共汽车客运经营者需要终止经营的痴,应当提前九十日向作出行政许可决定的道路运输管理机构提出申请;未经批准罚灭捂,不得停运季嘘坝。
    第十二条 道路运输车辆应当符合机动车国家安全技术标准和污染物排放标准士,符合国家和省规定的燃料消耗量限值标准誓奢,并按照规定进行维护茂、综合性能检测和技术等级评定驴久。
    第十三条 道路运输管理机构按照国家规定对道路运输经营者的经营条件以及营运车辆实行年度审验触吮。
    第十四条 道路运输管理机构应当加强道路运输公共信息服务抵翁朗,建立管理信息系统酗试膝,实现与相关服务系统的互联互通锈,并定期向社会发布有关运输信息瞎矩习。
道路运输以及相关业务经营者应当按照国家和省有关规定愤,建立健全经营管理抢、安全管理络卯、统计和档案制度踩未,及时向道路运输管理机构以及相关部门报送相关信息方现嗓。
配备卫星定位行车安全信息设备的相关道路运输经营者以及从事公路客运联网售票瞥、城市公共交通卡等经营活动的相关经营者应当按照国家和省有关规定帆,及时向道路运输管理机构以及相关部门提供相关数据皮乱。
    第十五条 道路运输经营者应当承担县级以上地方人民政府下达的抢险偷、救灾瘸纠、战备等应急运输任务肋附垢,服从县级以上地方人民政府或者有关部门的统一调度巫、指挥斜栋。县级以上地方人民政府对承担应急运输任务的道路运输经营者应当给予合理补偿盯揭。
    发生旅(乘)客严重滞留时琴埠,县级以上地方人民政府及其有关部门应当及时采取有效措施进行疏散题型,客运经营者应当服从统一调度冠香衅、指挥够。
    第十六条 道路运输以及相关业务经营者不得有下列行为纪射:
    (一)使用未经年度审验或者年度审验不合格的车辆从事道路运输;
    (二)使用拼装委、擅自改装的车辆或者达到报废标准的车辆从事道路运输;
    (三)使用未经检测卢、检测不合格或者未按照规定进行定期维护的车辆从事道路运输;
    (四)聘用未取得相应从业资格的人员从事道路运输以及相关业务经营活动;
    (五)法律沪、法规禁止的其他行为体孪。


第三章 道路运输安全


    第十七条 道路运输管理机构依法对道路运输经营者程箔鄙、营运车辆和营运驾驶员实施准入管理酗,对道路旅(乘)客运输站(以下简称客运站)安全生产实施监督艇,参与道路运输生产安全事故的调查处理挂嫂枚。
公安机关交通管理部门负责道路交通安全管理工作苗逼。
道路运输以及相关业务经营者是安全生产的责任主体赦肆屑,其主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责渴皮。
    第十八条 公安机关交通管理部门摄赡卞、道路运输管理机构应当建立道路运输以及相关业务信息共享系统栏,实现道路运输驾驶员绷链涣、驾驶人培训教练员抄伎瑟、道路运输车辆渡茹、交通违法维类、交通事故和驾驶人培训侯稠炒、考试等信息的共享烽宽。
公安机关交通管理部门应当根据国家和省有关规定绥懦,为申请从事客运盒、货运的驾驶员以及驾驶人培训教练员坷巩领,出具相应的安全驾驶经历证明娶春。
客运孤、货运驾驶员因吸毒丛南掂、醉酒驾驶等违法行为被吊销或者注销机动车驾驶证的队刷,公安机关交通管理部门应当及时告知道路运输管理机构蒂,道路运输管理机构应当撤销其从业资格誊刚。
    第十九条 道路运输以及相关业务经营者应当建立健全安全生产责任制乌普鹿,制定和实施安全生产规章制度勤羔绘、操作规程垂寄囱,制定生产安全事故应急救援预案并定期组织演练努嘉斜,对生产安全事故隐患进行排查治理品,保障运输安全食磕巍。从事客运经营和危险货物运输的企业亢,还应当设立安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员焊勾,并有与其运输业务相适应的经营场所菩蓟部、设施设备和停车场地沫强。
道路运输以及相关业务经营者应当对从业人员进行安全生产教育和培训发茧,未经安全生产教育和培训合格的从业人员不得上岗作业瑰橙。
    第二十条 道路运输经营者应当在其车辆核定的载客载货限额内运送旅(乘)客或者货物蹬。
道路运输站(吵懒晖铩)以及交通物流凉跨姆、货运代理蕾示、货运信息服务等经营者应当在车辆核定的载客载货限额内进行配载蔚,不得将受理的运输业务交由不具备相应运输资质的经营者承运登。
    第二十一条 客运车辆算、危险货物运输车辆迪巳函、重型载货车辆料浮称、半挂牵引车辆应当安装并正常使用符合国家标准的卫星定位行车安全信息设备兽。相关道路运输经营者应当对其车辆运行情况进行实时监控惟,并保证其信息监控系统与道路运输管理机构的管理信息系统实时连通船。
鼓励其他道路运输车辆安装符合国家标准的卫星定位行车安全信息设备刨。
    第二十二条 客运站经营者应当建立进出站检查制度抚夸社,对营运车辆和驾驶员的相关情况进行查验瓮胜,不符合规定的车辆不得进出站营运侩驴。
班车客运经营者不得使用未经安全例检或者经安全例检不符合要求的车辆从事道路运输土夸砍。
包车客运赡诡、旅游客运经营者应当在每次发车前对车辆进行安全检查桥,未经安全检查或者检查不合格的狮舵,不得载客营运避。
    第二十三条 客运站经营者应当建立危险品检查制度兑并,防止旅(乘)客携带危险品进站乘车高。
一级百灵、二级客运站应当实行封闭发车孤肯,配备怕、使用行包安全检查设备椿吉煤,提高危险品检查效率和质量惮。
    第二十四条 客运枪纫家、货运驾驶员连续驾驶时间不得超过四个小时;超过四个小时的融貌,应当停车休息镜嫁,休息时间不得少于二十分钟膜。
高速公路单程运行六百公里以上甸颗、其他公路单程运行四百公里以上的客运车辆便享,应当随车配备两名以上驾驶员杜阿。
    第二十五条 道路运输经营者应当加强客运脱迟辞、货运驾驶员安全管理涎。对发生道路交通事故致人死亡且负同等以上责任趴蒂违,或者交通违法记满十二分的械斡箱,道路运输经营者不得安排其驾驶客运媳、货运车辆悸。


第四章 客货运输


    第二十六条 道路运输管理机构应当根据客运市场供求状况峭荤、普遍服务和方便群众等因素实施道路客运经营许可姜狸,并与客运经营者签订经营权使用合同乾弥脑,对道路运输经营行为冠艘仟、服务质量等进行约定蚊绵舅。客运经营者应当按照经营权使用合同的约定经营敢辆。
    新增客运班线全鞍、公共汽车客运线路以及新增包车龋窘、旅游客车或者出租汽车客运运力的溅,道路运输管理机构应当通过服务质量招标的形式作出许可决定歉。具体办法由省交通运输主管部门制定堂妨惰。
    第二十七条 春节外孔、国庆节等法定节假日和重大活动期间临时从事客运经营的丸死,应当经道路运输管理机构核准琶绘项。
    临时从事客运经营的车辆技术等级不得低于二级群拆襄,营运期限不得超过三十日倦。
    第二十八条 客运的经营期限为四年至八年琉菩。班车客运套捻戳、包车客运握溯腥、旅游客运的经营期限由省道路运输管理机构确定;公共汽车客运裴、出租汽车客运的经营期限由设区的市巩、县(市闪、区)人民政府确定擂。
经营期限届满需要延续经营的凹维短,按照省交通运输主管部门的有关规定执行拷狙。
    第二十九条 道路运输管理机构应当做好客运市场信息采集工作片琼诉,定期公布客运市场供求状况超。对需要增加运力的线路垦碉爬,应当制定增加运力的方案杉,向社会公布并组织实施认。
县(市鹤氢窍、区)际以上客运班线年平均实载率低于百分之七十的寇霜,道路运输管理机构不得批准新增运力和班次;年平均实载率达到百分之八十以上的沽,道路运输管理机构应当通过服务质量招标增加运力和班次供。
    第三十条 鼓励班车恼括、包车泰痢陌、旅游客运经营者实行公司化经营摧寿。实行公司化经营应当遵守下列规定遍:
    (一)车辆产权属于客运经营者所有;
    (二)客运经营者与车辆司乘人员签订劳动合同群唾兑,依法办理社会保险;
    (三)车辆营业收入全部上缴客运经营者钉熟,并由客运经营者统一考核营运成本圭,司乘人员劳动报酬不与单车利润直接挂钩;
    (四)客运经营者统一经营管理车辆深娶,并承担全部经营风险和安全管理责任;
    (五)不以承包纱曝槐、租赁等任何方式转让或者变相转让客运经营权韩。
    第三十一条 班车饭撤、包车米屎、旅游客运车辆应当按照规定置放营运标志牌笑,按照批准的线路帕拐蒜、班次电驮罗、站点缺、经营区域运行和停靠豆,公布监督电话号码以及受理投诉部门户。
客运班车应当按照车票标明的车次雌概讳、类型等级局韧书、时间太、地点运送旅(乘)客酮南。
    第三十二条 省际来当篇、设区的市际客运班车需要变更停靠站点的盛蒜,由站点所在地设区的市道路运输管理机构核定后报省道路运输管理机构备案化版。县(市完、区)际客运班车需要变更停靠站点的靠法石,由设区的市道路运输管理机构核定逻。县(市鹃闺模、区)内客运班车需要变更停靠站点的糜剔唯,由县(市宿、区)道路运输管理机构核定掸。
设区的市际客运班车车辆需要更新的芜矮,由班车起点地设区的市道路运输管理机构征求讫点地设区的市道路运输管理机构意见后核定艰纤鞠,并报省道路运输管理机构备案钉。省际告、县(市泥、区)际客运班车的车辆更新按照国家有关规定执行颅。
    第三十三条 县(市廓唐闪、区)境内或者毗邻县(市殴鼻黎、区)间至少有一端在乡(镇)识心、村的客运线路哼,有客运站或者固定发车点藐,道路具备通行条件的妙骇斧,可以开行农村客运班线稗孟。农村客运班线可以实行循环营运健竿、专线营运权烁疗。
鼓励发展乡(镇)村新万博体育manbetx项彩,鼓励农村客运班线橡诲狼、毗邻地区客运班线实行公司化经营和新万博体育manbetx化营运粟,实行城市公共汽车客运模式营运虽。开行乡(镇)村新万博体育manbetx或者农村客运班线混杀瞳、毗邻地区客运班线实行新万博体育manbetx化营运的钡畏慧,站点槽线寿、车辆桥、财政补贴等参照城市公共汽车客运的有关规定执行眉拟。享受新万博体育manbetx财政补贴和税费优惠的癸勉,应当执行城市公共汽车服务标准和票价政策绘槐筏。
    第三十四条 包车溃掣、旅游客运经营者从事客运经营应当向道路运输管理机构申请领取包车客运标志牌仿裂。
    包车箍、旅游客运运行线路一端应当在车籍所在地礁,旅游客运运行线路至少有一端应当在旅游景区(点)皋聊。
    旅行社不得将旅游客运业务交给未取得相应客运经营资格的单位或者个人承运狗彪跑。
    第三十五条 从事公共汽车客运经营和出租汽车客运经营的豌我,应当向所在地县级道路运输管理机构提出申请;经营区域涉及设区的市城区范围的摔俗,应当向设区的市道路运输管理机构提出申请卯,并具备下列条件女破:
    (一)有符合国家规定和营运要求的车辆拈弥、设施邻谢绦、资金;
    (二)有符合国家规定条件的驾驶人员;
    (三)有安全生产管理制度和服务质量保障措施;
    (四)法律镀、法规规定的其他条件杭沸惦。
    从事城市公共汽车客运经营的倪,还应当具有企业法人资格以及与营运业务相适应的专业人员和管理人员氯狼溉。
    第三十六条 县级以上地方人民政府应当在财政政策垢、资金安排附、城市规划械跺将、用地保障履、设施建设蔡功、交通管理等方面采取有效措施鸽,优先发展公共汽车客运圭次,满足社会公众出行需求憾编。
    县级以上地方人民政府应当建立公共交通服务质量考核机制倒浓,定期发布公共交通出行服务报告劲匆。
公共汽车客运配套设施用地符合划拨用地目录的速,可以以划拨方式供地;涉及经营性用途的成俱,应当按照有偿方式办理土地使用手续狠渭绦。公共汽车客运配套设施用地按照批准的土地用途和使用条件可以依法综合利用撩习匈,提高土地利用效率附。
    设区的市和县(市娟嫡、区)人民政府及其有关部门应当根据营运成本等因素确定公共汽车票价丸浦好。对实行低票价辅、减免票营运的嚷,应当给予财政补贴焊凹脸。对公共汽车客运企业承担政府指令性运输任务所增加的支出漏,应当给予补偿疟碑称。
    设区的市和县(市呜、区)人民政府及其有关部门可以根据道路状况烙蹲绍、出行结构角、交通流量等因素咆,开设公共汽车专用道备泡,建设公共汽车客运智能化信息系统宪,为公众提供便捷服务线丧枪。
    第三十七条 县级以上地方人民政府及其有关部门应当采取措施疯,建设换乘系统肚签,实现不同出行方式的衔接堆叫兜。
鼓励城市公共汽车客运线路向郊区笔、毗邻乡(镇)村延伸烧并。
    第三十八条 新建承旱鼻、改建林、扩建居民小区潍父、开发区彻父、城市道路和大型公共活动场所等工程项目迹,应当将公共汽车停车场淳洗、中途停靠站起辟、首末站等公共交通设施作为配套建设的内容礁告敖,合理规划惠锤诵,科学设置扦弹嗅,实行同步设计撵鞘熄、同步建设慨疟、同步竣工迸溺扔、同步交付使用伟。
公共汽车客运配套设施已建成的蔡狼廉,道路运输管理机构应当及时确定开行公共汽车客运线路柬侣呕。
    第三十九条 公共汽车客运经营者应当按照所在地道路运输管理机构确定的线路尾承量、站点醋拉、班次伺涵滤、时间以及营运服务规范从事营运铣。
因受工程建设迷呻抄、重大活动等特殊情况影响摩,需要临时调整公共汽车客运线路和站点的该,建设单位或者有关部门应当报经道路运输管理机构审核同意揩奠。准予调整的禄,道路运输管理机构应当提前五日向社会公布毁皑,公共汽车客运经营者应当在相关新万博体育manbetx站点公告线路和站点的调整信息婪枯膜。有关部门和单位应当采取措施罚,保证公共汽车客运正常运行江。
    第四十条 严格控制出租汽车客运经营权有偿出让纽心徐。已经实行出租汽车客运经营权有偿出让的肛,应当逐步实行无偿使用;确需继续实行有偿出让或者以有偿出让方式新增出租汽车客运运力的财挤燃,应当报省人民政府批准抖笔桥。有偿出让所得资金街,应当实行收支两条线管理纪边,专项用于出租汽车客运服务设施建设与管理凶挥。
    以无偿使用方式新增出租汽车客运运力的腿,应当经设区的市人民政府批准烤休,并报省交通运输主管部门备案吕醛。
    第四十一条 设区的市和县(市咕、区)人民政府应当根据本行政区域道路运输发展规划和节能环保的要求韧,综合考虑人口规模编纽、交通流量舱苏、交通结构朵团、出行需求等因素确定出租汽车的投放数量和车型贯础,并通过资金支持歼此红、场地保障等措施槐啼辜,鼓励建设出租汽车服务中心和电话召车系统瘟境,实现出租汽车客运健康发展速拦。
    设区的市和县(市坍高、区)价格主管部门应当合理确定出租汽车客运运价构成与标准;建立油(气)价与运价联动机制某荆芥,及时尾、合理调整运价晚瓶。确定苏摆侮、调整出租汽车客运运价应当听取公众意见凹。
    第四十二条 出租汽车客运企业应当全额出资购买营运车辆东,不得利用出租汽车客运经营权替返彤、收取抵押金或者要求驾驶员垫资娘昏、借款等方式路高诺,向驾驶员转嫁投资和经营风险彪甭盗。
出租汽车客运经营者实行承包经营的挡盆,应当与驾驶员签订书面承包经营合同昧,承包费用应当公平合理褂。承包经营合同格式文本由省交通运输主管部门会同工商贿骨、价格等部门制定晤怠。
    第四十三条 客运经营者应当按照省交通运输主管部门制定的营运规范经营刨,提供安全摄桅几、便捷鞠显敞、优质的运输服务可残,不得侵害旅(乘)客合法权益瓢诽。
班车泻拴熄、包车逆、旅游客运经营不得有下列行为榔:
    (一)超定员载客;
    (二)中途将旅客交给他人运输歧舍、擅自变更车辆运输或者甩客;
    (三)班车客运经营者在站点外上下旅客迫、装卸行包;
    (四)不安装滑肥、使用卫星定位行车安全信息设备;
    (五)违反法律袍、法规的其他行为瓤。
    城市公共汽车客运经营不得有下列行为拿灭:
    (一)不按照确定的线路懒、站点菊、班次和时间营运;
    (二)不按照规定进站私侩、出站们赦曙,争道啥介揩、抢道;
    (三)无故拒载乘客切、中途逐客顺碌珐、滞站揽客廷乐淳、到站不停;
    (四)不按照规定放置服务监督卡骂、线路走向示意图虽横、监督投诉电话号码;
    (五)违反法律推蹈、法规的其他行为努土抗。
    出租汽车客运经营不得有下列行为篡扰:
    (一)不按照规定设置和使用标志牌享端、标志灯鄙、计价器渴椽篡、卫星定位装置搽赡、IC卡刷卡器以及信息化管理设施;
    (二)不按照规定喷涂车身颜色纳、标明经营者名称羞埔篱、监督投诉电话号码辈,放置服务监督卡;
    (三)不按照合理线路或者乘客要求的线路行驶褂妇,未经乘客同意绕道行驶;
    (四)不按照规定主动向乘客出具合法有效的票据;
    (五)无故中断运输文赎簇、倒客反拍好、甩客蘑、拒载莎、未经乘客同意搭载其他乘客;
    (六)异地经营继、从事或者变相从事班线客运经营;
    (七)违反法律池扯斯、法规的其他行为酮被。
    出租汽车客运经营者不按照规定使用计价器磺判船、不主动出具发票特撤、不接受IC卡付费烯、无故绕行郡、无故中断运输祟呻、倒客成、甩客联汝掸、未经乘客同意搭载其他乘客的什容,乘客有权拒付车费冠屎舌。
    第四十四条 县级以上地方人民政府应当加强对公路超限运输治理的领导耽潍甜,组织氰、协调有关部门做好公路超限运输相关治理工作叛惦。
道路运输管理机构应当会同有关部门每年对本行政区域内重点货物运输源头单位进行调查登记蒋。道路运输管理机构应当对重点货物运输源头单位定期巡查箱送煎,其他相关行业主管部门应当加强对重点货物运输源头单位的监督管理翟。
    重点货物运输源头单位名单由设区的市和县(市纽年潞、区)人民政府定期向社会公示喘。
    第四十五条 货运经营者贾称提、货物运输源头单位不得超载运输掂鸡,未经批准不得超限运输府。
    重点货物运输源头单位应当配备经检定合格的称重计量设施宿、设备惋,对出场车辆装载情况称重计量肚圭,记录货物承运人酸、车辆装载情况等有关称重计量信息箍锋。
    第四十六条 从事货运经营和危险货物施希羡、放射性物品道路运输的驰抄遣,应当符合国家有关道路运输的法律兜惺、法规规定沤蒲,具有一定规模的自有车辆讽,具体管理办法由省交通运输主管部门会同有关部门制定肮。
    第四十七条 县级以上地方人民政府应当采取措施莫蠢恼,对统一标识的专用配送车型的车辆德,在城区通行瞪芳丁、停靠级奶、装卸作业等方面提供便利副场,促进城市交通物流配送业的发展票够芦。


第五章 道路运输相关业务


    第四十八条 鼓励机动车维修经营者实行品牌化舞、专业化锑慌、连锁经营绣诬。从事机动车维修直营连锁经营的沉虚,其总部与各网点可以在经营所在地设区的市城区或者县(市骡、区)范围内洞侨,共享技术负责人和道路运输管理机构规定的大型维修设施铺、设备岗巳。
    第四十九条 机动车维修经营者应当按照国家和省有关规定采用节能环保方式维修机动车浆扦赎、处置废弃物开甘撬。
机动车维修经营者应当建立配件采购登记制度么,建立配件登记档案些,查验产品合格证等相关证明免剩,登记配件名称矫、规格型号虽拘、购买日期以及供应商名称等信息晾猜。
    第五十条 从事机动车综合性能检测经营的刷篇,应当向设区的市道路运输管理机构提出申请扔设恍,并具备下列条件岭蚀:
    (一)符合布局规划;
    (二)有符合国家和省规定并与其经营范围相适应的检测场地磐腊、设施很皖疟、设备玲,计量检测仪器设备应当经检定合格;
    (三)有符合国家和省规定条件并与其经营业务相适应的检测人员及管理人员;
    (四)有健全的管理制度和质量保障措施;
    (五)检测工艺符合规范要求;
    (六)法律敖、法规规定的其他条件太佛价。
    第五十一条 机动车综合性能检测经营者应当按照国家标准以及相关规定进行检测人,出具综合性能检测报告辱,建立检测档案欢。机动车综合性能检测经营者应当在经营场所公布收费项目和标准镭,并按照价格部门核定的标准收费豢柒其。
交通运输铺、公安赴、环境保护部门应当采取有效措施离,逐步建立统一的机动车检测制度璃颓卡。
    第五十二条 从事机动车驾驶人培训经营的檀配,应当具备国家和省规定的条件导橙坑,并向所在地县级道路运输管理机构提出申请;在设区的市城区范围内从事机动车驾驶人培训经营的羞眉多,应当向设区的市道路运输管理机构提出申请抢隶。
机动车驾驶人培训教练员应当符合国务院交通运输主管部门规定的条件添腔姬,经省道路运输管理机构考试合格漂迟缴,方可从事机动车驾驶人培训教练工作挽。
申请领取机动车驾驶证的耿,应当学习机动车驾驶技能社,并经机动车驾驶人培训考核合格簧。
    第五十三条 从事汽车租赁经营的厩轻,应当向设区的市道路运输管理机构提出申请马念矾,并具备下列条件尽咕:
    (一)有企业法人资格;
    (二)自有十辆以上符合国家标准话、经检测合格的九座以下小型客车;
    (三)有与经营业务相适应的经营场所凸唐、停车场地;
    (四)有符合国家规定条件并与经营业务相适应的专业人员和管理人员;
    (五)有健全的业务操作规程鲜趟、安全生产管理制度盎潮、服务质量保障措施和应急预案;
    (六)法律玖恕、法规规定的其他条件姐籍。
    鼓励汽车租赁经营者实行连锁经营芥伺。
    第五十四条 鼓励汽车租赁经营者为租赁车辆办理车上座位责任险巾圃。
汽车租赁经营者租赁车辆时苔疽罚,应当与承租人签订车辆租赁合同肥低,提供检测合格和证件齐全有效的车辆侯俄班。汽车租赁经营者不得向承租人提供驾驶劳务其。
    第五十五条 县级以上地方人民政府及其有关部门应当统筹规划建设综合交通运输枢纽和集疏运中心材,实现城市公共交通澄、公路离苍、铁路僻镭郎、水路切肪蒙、航空等运输方式的相互衔接倾斧。
县级以上地方人民政府及其有关部门应当在机场烈控、车站超瞧栋、码头嗓饺浓、旅游景区(点)等客流集散地和大型居住区坝弯帽、体育场馆等公共场所七,规划好、设置城市新万博体育manbetx垫盖港、出租汽车的专用候车站点贩街,为乘客提供方便冒,并不得向停车候客的出租汽车收费胜。
    道路运输站(程凇)的设置应当方便旅(乘)客出行形,满足货物集散需求率瘁。未经原许可机关批准洞,不得搬迁或者改变用途南抗。
    第五十六条 从事道路运输站(车蘩嗨拧)经营的苫,应当符合国家和省相关规定案泉。
    客运站应当加强管理恳陕拼,在购票涕、候车瑰啦、托运行李等方面为旅(乘)客或者托运人提供文明卫生的场所和优质安全的服务瓜弄豆。客运站应当按照约定及时与客运经营者结算票款村匙,不得歧视对待或者阻碍其正常营运寇,不得出售未经批准的客运站(点)车票矮,不得接纳未经批准进站营运的车辆论限湃。
    客运站应当按照公平尘堕攫、合理健默丸、有序的原则确定班车发车时间挟,并报所在地道路运输管理机构备案笨。
    客运站应当向公众提供真实有效的票务信息天珐桥,按照规定使用统一的公路客运联网售票系统靶,并提供窗口剿盆瓣、网络纱淑哗、电话等多种售票方式硷。
    鼓励传统道路货物运输站(掣匚ā)向综合型交通物流基地转型乃倍衔,为道路运输以及相关业务经营者提供公平课潍、便利的服务新峡。
    第五十七条 从事交通物流经营的炊,应当向所在地县级道路运输管理机构提出申请;在设区的市城区范围内从事交通物流经营的险,应当向设区的市道路运输管理机构提出申请矮倘勉,并具备下列条件肆癌时:
    (一)有企业法人资格;
    (二)有固定的经营场所以及与经营范围零估、规模相适应的运输车辆捆敝肥、货运站房驳、仓储场地精势、停车场地和设施;
    (三)具有一定营运范围的货物集散脸惟须、分拨网络;
    (四)有与其经营业务相适应的专业人员和管理人员;
    (五)具备交通物流经营信息化管理能力;
    (六)有健全的安全生产管理制度以及业务操作规程;
    (七)法律潍、法规规定的其他条件翟磕。
    第五十八条 从事货运代理疽宛据、货运信息服务经营的龄,应当向所在地县级道路运输管理机构提出申请;在设区的市城区范围内从事货运代理辖、货运信息服务经营的簇巴,应当向设区的市道路运输管理机构提出申请勃,并具备下列条件经犯陌:
    (一)有与其经营业务相适应的资金;
    (二)有与其经营规幕劳鞘睿和功能相适应的经营场所;
    (三)有与其经营规模相适应的通讯校俗、信息等设施设备;
    (四)有符合国家规定条件并与其经营业务相适应的专业人员和管理人员;
    (五)有健全的安全生产管理制度和业务操作规程;
    (六)法律锌、法规规定的其他条件旁袭臂。

第六章 监督检查

    第五十九条 县级以上地方人民政府交通运输主管部门及其道路运输管理机构氖、公安机关和其他有关部门应当依法对道路运输实施监督管理滴笆供,查处违法行为能栋脱,维护道路运输以及相关业务经营者和有关当事人的合法权益拉拿席,不得乱设卡浆芹、乱收费耪履、乱罚款冕鸽蛋。
    第六十条 道路运输监督检查人员可以在道路运输以及相关业务经营场所唱哨、客货集散地乱极、普通公路汰、公路收费站区樊、高速公路服务区和重点货物运输源头单位进行监督检查;在公路路口进行监督检查时祥,不得随意拦截正常行驶的道路运输车辆苫。
道路运输监督检查人员进行调查或者检查时醚蒂,应当出示行政执法证件沫,并不得少于两人缄锨泵。被检查单位和人员应当予以配合坏童巳,不得弄虚作假欠,不得拒绝接受检查挥配擦。
道路运输管理机构和其他有关部门应当建立违法经营投诉举报受理制度氓家,对投诉举报应当在三十日内调查处理完毕胯撬溶,并将结果告知投诉举报人腿悸纳。
    第六十一条 道路运输管理机构可以通过监控设施设备收集骑、固定有关违法事实恕茧泞,并根据监控设施设备收集良轨、固定的有关违法事实证据短确,依法对违法当事人予以处理里翱尼、处罚虐。
    第六十二条 道路运输管理机构在监督检查中享脐,对于文樗鸫荆害较小的违法行为簿光,应当以教育为主藉,可以减轻或者免予处罚斑蔷。
    第六十三条 道路运输管理机构在实施道路监督检查过程中范墟讣,对无道路运输证件什、持无效道路运输证件或者超出道路运输证件标明的经营范围从事道路运输经营诬畏卷,又无法当场提供其他有效证明的夹,或者拒不接受检查影响道路交通安全的鹿局炔,可以扣押车辆磊,并当场出具凭证仁,责令其在规定期限内到指定地点接受处理点炒强。对扣押车辆应当妥善保管褥,不得使用嘿,不得收取或者变相收取保管费用瞪汾臀。
车辆依法解除扣押的泊兔,道路运输管理机构应当书面通知当事人限期领取车辆氦蜗懈,通知应当送达当事人;当事人逾期不领取的反,逾期之日起的车辆保管费用由当事人承担惠,经公告九十日仍不领取的狼,道路运输管理机构可以依法处理该车辆轿面。
    第六十四条 道路运输管理机构应当对道路运输以及相关业务经营者及其从业人员实施动态管理和违法行为累积记分制度盎思空,定期对其经营行为憋惊细、服务质量粕匪踏、安全生产等情况进行质量信誉考核岁,并将考核结果向社会公布融。质量信誉考核结果应当纳入服务质量招标评标标准迫。


第七章 法律责任


    第六十五条 未经许可或者使用伪造楞猫、涂改蔫、擅自接受他人转让侥、变相转让的经营许可证件从事班车念、包车井没、旅游客运经营扮阶赤、货运经营的讣棉,由县级以上道路运输管理机构责令停止违法行为钎,有违法所得的顷械,没收违法所得微俱,处以违法所得二倍以上十倍以下罚款;没有违法所得或者违法所得不足二万元的入度,处以三万元以上十万元以下罚款嚼。
未经许可或者使用伪造坏斜、涂改揪队沁、擅自接受他人转让欺、变相转让的经营许可证件从事机动车维修经营颊复慨、机动车驾驶人培训场功、道路运输站(忱兰绱场)经营的慑须,由县级以上道路运输管理机构责令停止违法行为柒,有违法所得的馅囊吴,没收违法所得扦,处以违法所得二倍以上十倍以下罚款;没有违法所得或者违法所得不足一万元的鸵刃隧,处以二万元以上五万元以下罚款敬。
未经许可或者使用伪造咖晃蝎、涂改愤蓬、擅自接受他人转让拖都、变相转让的经营许可证件从事公共汽车客运完耿伤、出租汽车客运鹊拳、机动车综合性能检测诺、汽车租赁沸痞、交通物流坟、货运代理坡课、货运信息服务等经营的篮,由县级以上道路运输管理机构责令停止违法行为侠连未,有违法所得的逆噬,没收违法所得绍搽菇,处以违法所得二倍以上十倍以下罚款;没有违法所得或者违法所得不足五千元的泊趁,处以五千元以上三万元以下罚款李。
    第六十六条 有下列情形之一的滑,由县级以上道路运输管理机构责令限期改正揭阜,处以三千元以上一万元以下罚款;情节严重的弄洽浩,可以并处吊销相应的道路运输经营许可证件绕、道路运输证件或者核减相应的经营范围癸晃瓢:
    (一)取得道路运输经营许可的经营者使用无道路运输证件沽寒速、无效道路运输证件或者超出道路运输证件标明的经营范围的车辆汕姐,从事道路运输经营活动的;
    (二)超出核定的期限筹、范围嫉颂、区域或者场所等许可事项从事道路运输经营的;
    (三)客运站出售未经批准的客运站(点)车票赔侯憾,或者接纳未经批准进站营运的车辆的;
    (四)机动车综合性能检测站经营者未按照国家标准和相关规定进行检测的;
    (五)公共汽车客运经营者未经批准停运的荚稗德。
    第六十七条 取得相应许可的道路运输以及相关业务经营者不符合许可条件继续经营的盘扁,由县级以上道路运输管理机构责令限期整改匆,可以处以二千元以上一万元以下罚款;逾期不整改或者整改不合格的湾,吊销相应的道路运输经营许可证件怯、道路运输证件或者核减相应的经营范围斤磨。
    第六十八条 有下列情形之一的江,由县级以上道路运输管理机构责令限期改正靠下辱,处以一千元以上三千元以下罚款;情节严重的奔,可以并处吊销相应的道路运输经营许可证件咳艘、道路运输证件或者核减相应的经营范围惮侩:
    (一)未按照规定参加年度审验的;
    (二)未按照规定安装卫星定位行车安全信息设备吭茬,或者未按照规定报送信息的;
    (三)客运车辆未按照规定使用标志牌孩会贝,未按照批准的线路农、班次脖撩比、经营区域库、类型等级营运或者不按照核定的站点停靠的;
    (四)道路运输经营者不按照规定维护愁、检测运输车辆的;
    (五)聘用无相应从业资格的人员从事经营活动的;
    (六)包车匈、旅游客运运行线路起颇猫称、讫点均不在车籍所在地钦,或者旅游客运运行线路起翠、讫点均不在旅游景区(点)的;
    (七)客运经营者不按照规定放置服务监督卡郎、线路走向示意图僻淖镰、公布监督投诉电话号码或者受理投诉部门的;
    (八)出租汽车客运经营者异地经营纠淮星,从事或者变相从事班线客运经营的;
    (九)出租汽车客运经营者不按照规定设置标志牌旦、标志灯盖、计价器鲜精、IC卡刷卡器或者信息化管理设施的;
    (十)机动车维修经营者未执行配件登记制度的;
    (十一)交通物流策撅抒、货运代理滤访哦、货运信息服务等经营者不按照核定载客刹、载货限额进行配载独完混,或者将受理的运输业务交由不具备相应资质的经营者承运的堡夯腾。
    第六十九条 有下列情形之一的井分,由县级以上道路运输管理机构责令改正肮,处以二百元以上一千元以下罚款;逾期不改正的闷,可以处以暂扣从业资格证件十日以下处罚托沥旧:
    (一)道路运输驾驶员不按照规定使用卫星定位行车安全信息设备的;
    (二)公共汽车驾驶员不按照确定的线路倒、站点焊皆适、班次和时间营运去,或者到站不停的;
    (三)出租汽车驾驶员不按照合理路线或者乘客要求的线路行驶檄赖恰,未经乘客同意绕道行驶汀,不按照规定使用标志牌喀、标志灯顺剁女、计价器醋静、IC卡刷卡器以及有关信息化管理设施妒未,不按照规定主动向乘客出具合法有效的票据俯采,拒载或者未经乘客同意搭载其他乘客的吮幻。
    第七十条 客运竣氢、货运驾驶员连续驾驶时间超过四个小时不停车休息或者停车休息时间不足二十分钟的箍凯,由公安机关交通管理部门处以警告或者二百元罚款;客运车辆不按照规定随车配备两名以上驾驶员的烩铅,由公安机关交通管理部门责令客运经营者改正亢玛帘,处以五百元以上二千元以下罚款寒啼惶。
    第七十一条 对违法行为累积记分达到规定分值的道路运输以及相关业务经营者噶、从业人员断驮,道路运输管理机构可以暂扣收、吊销道路运输经营许可证件疽郝、道路运输证件或者从业资格证件寺粮。
被吊销道路运输经营许可证件革、道路运输证件或者被吊销回速脚、撤销从业资格证件的道路运输以及相关业务经营者和从业人员吴剑豪,在处罚执行完毕之日起二年内不得申请相应范围的道路运输或者相关业务经营以及从业资格襄勉。
    第七十二条 县级以上地方人民政府交通运输主管部门及其道路运输管理机构桶搭宦、公安机关和其他有关部门的工作人员在道路运输监督管理中有下列情形之一的淬藤,依法给予处分;构成犯罪的遁,依法追究刑事责任射佃僚:
    (一)违法实施行政许可的;
    (二)参与或者变相参与道路运输以及相关业务经营的;
    (三)发现违法行为未及时查处的;
    (四)违反规定拦截粉裴相、检查运输车辆的;
    (五)违法扣押运输车辆陀汹、道路运输证件的;
    (六)索取独汲敢、收受他人财物尾讽,或者谋取其他利益的;
    (七)没有法定的行政处罚煽陛、收费依据或者违反法定标准进行处罚鸡济、收费的;
    (八)在规定的期限内对投诉举报不作出处理派贤、答复的;
    (九)其他滥用职权胸池稍、玩忽职守乃、徇私舞弊的行为社罕。

第八章 附 则

    第七十三条 既从事农田作业又从事货物运输的拖拉机的运输管理懒匿,依照国务院有关规定执行崎誊。
    第七十四条 道路运输管理机构依照本条例发放道路运输经营许可证件饲邢呵、道路运输证件匆韶啃、标志牌炒断、从业资格证件可以收取工本费磷警谈。具体收费标准由省财政痛沽舜、价格主管部门会同省交通运输主管部门核定悸揽溯。
    第七十五条 本条例自2013年4月1日起施行廷粳率。2001年8月24日江苏省第九届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过的《江苏省道路运输市场管理条例》同时废止隶琶。

 

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